铸就理财好本领　服务先行当好家——秘慧琴同志先进事迹

[编者按] 2019年12月26日，财政部在北京召开2019年全国先进会计工作者表彰大会。交通系统有两位同志荣获“全国先进会计工作者”荣誉称号，一位是河北省交通运输厅总规划师秘慧琴同志，一位是天津港（集团）有限公司计划财务部总经理张凤路同志。本刊将分两期分别刊登他们的先进事迹。

铸就理财好本领　服务先行当好家

——秘慧琴同志先进事迹

现任河北省交通运输厅总规划师的秘慧琴同志，1989年走出校门，1992年５月被选调河北省交通厅财务处工作，2009年9月起担任财务处长，一干就是10年。30年来她始终不忘初心，坚守会计的职业操守，在交通运输事业发展的大潮中，爱岗敬业，开拓进取，脚踏实地，真抓实干，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。　

兵马未动，粮草先行。交通运输部门点多、线长、面广，资金量需求庞大，资金严重短缺。为了破解融资难问题，秘慧琴同志统筹各类公路项目融资需求，创新融资思路，拓宽聚财管道。为了有效降低高速公路建设融资成本，她积极争取中央专项补助资金支持，年预算资金平均增速超过10%，同时发挥杠杆效用带动银行信贷资金及时到位，近两年又成功推动发行了70亿元省本级政府收费公路专项债券。同时积极协调省有关部门和金融机构，加快银企对接互通，通过多种方式争取银行资金，积极支持帮助各单位创新融资方式，为省交通建设飞速发展提供了坚实的资金保障。她本人荣获“重大事项跑办”突出贡献个人、高速公路通车5000公里先进个人，她所领导的财务处荣获唐山港货物吞吐量突破三亿吨重大贡献单位、“重大事项跑办”突出贡献单位、高速公路通车5000公里先进集体。

打铁还需自身硬。为了确保用好交通专项资金，秘慧琴同志不断创新管理模式，提高理财水平。为适应财政预算管理改革需要，通过明确省内交通系统的财务预算管理关系，理顺了财务体制，形成了立体、全方位的“大财务”统一监管体系，实现了交通资金“一盘棋”综合财务管理。顺利实施成品油价格和税费改革，制定“超收分成”激励政策，促使收入大幅增长；实现取消政府还贷收费二级公路政策平稳落地，债务妥善移交；对原交通规费形成的市、县代管的省级国有资产进行了全面清理核实并成功移交市、县管理；建立了省厅、行业主管局、各市局及厅属单位、项目业主四个层级的横向到边、纵向到底的绩效预算管理体系，强化绩效目标和预算执行进度的“双监控”，近十年评价资金约3000亿元、评价项目2万余项，实现预算管理的全过程绩效管理；持续提高财政资金使用绩效，统筹调整安排交通运输系统专项资金，确保全省重点交通项目支出，高质量完成2000年至2019年20年交通部门预算编制、执行、绩效评价和决算编制工作。她所领导的财务处多次被交通运输部、省国资委、财政厅、非税收入管理局等评为车辆购置附加税（费）基本建设财务决算先进单位、预算及财务管理工作先进单位、省级部门决算先进单位、企业财务会计决算工作突出单位、政府非税收入管理工作先进单位。

没有规矩，不成方圆。为了确保交通系统风险“控得住”，多年来，秘慧琴同志特别注重建立健全财务管理制度，制定完善内部开支标准，先后组织制定了《防范化解高速公路债务风险实施办法》、《交通运输部门预算管理办法》、《河北省交通运输厅政府采购管理办法》、《河北省省级交通运输部门预算项目支出绩效评价管理办法》、《河北省交通运输厅省级交通运输部门债务管理暂行办法》、《厅属单位举债事项管理规程》、《河北省交通运输厅厅属单位重大财务事项管理办法》、《厅属单位大额资金支付管理规程》等制度，强化预算约束，加强和规范资金管理，确保了多年来超过万亿元预算资金的安全高效支付；按季度对全省各融资主体的高速公路项目资金底数进行摸查，对系统未来不同时期的债务风险情况进行预测分析，坚决守住不发生系统性和区域性债务风险的底线；采取季度报告、网上公开、定期监督检查三项措施，建立和完善内部监督为主、外部监督为辅、内外监督相结合的资金监督管理机制，提高了资金的使用效益，保障了资金使用安全。

春华秋实，如今的她不仅是拥有博士学位的正高级会计师，还被聘为交通运输部财经咨询专家库专家、河北省高级会计师高评委库专家、河北省政府采购评审专家、河北师范大学研究生指导教师。多年来先后被评为河北省先进会计工作者、河北省交通系统先进个人、省直三八红旗手、河北省“巾帼建功”标兵，两次荣立二等功。她所领导的财务处被评为国家级巾帼文明岗、全省交通运输系统先进集体，主持研究的多项科研课题荣获河北省社会科学优秀成果奖、中国公路学会科学技术奖、河北省交通厅科技进步奖、河北省会计学会优秀论文奖等奖项。如今的她依然在全面推进京津冀交通一体化、建设“经济强省、美丽河北”、谱写“交通强国河北篇章”的道路上奋力前行。

（本文原载《交通财会》杂志2020年第１期）